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北京出台《北京市机动车驾驶培训服务合同》示范文本 解决收费多退费难问题

发布日期:2019-07-18 15:48           浏览次数:

  11月14日,北京市交通委表示,为规范机动车驾驶培训服务市场,促进北京机动车驾驶培训(简称驾培)服务行业健康发展,根据有关法律法规和行业政策,市交通委与市工商局共同制定了《北京市机动车驾驶培训服务合同》示范文本,于2018年11月1日起正式推行使用。

  据介绍,近年来,北京驾培行业经历了高速发展后,目前总体趋于平稳。与此同时,也出现了一些问题,即部分驾培机构未与学员签订驾驶培训合同;培训费用条款约定不明;设定高额退学退费违约金;合同双方存在权利义务不对等问题,以上问题导致了学员在退学退费时产生大量纠纷,收费多、退费难成为学员投诉的主要问题。由于目前北京驾培行业无规范性、统一性的培训合同文本,易出现约定条款不合规等问题。为此,今年5月以来,市交通委联合市工商局组织专门力量深入行业内有代表性驾培机构展开调研,收集各驾培机构合同文本,对文本的合法性、公正性、可行性、实用性等问题进行汇总分析,先后多次召开研讨论证会,并通过社会广泛征求意见,最终形成了驾培服务示范文本。

  该文本将培训方式、学费等需要驾培机构和学员具体约定的内容置于主合同部分,将不需要双方填写的国家强制性规定、行业行规和基本权利义务等内容通过另行设置的“通用条款”进行约定,方便了学员填写,提高了合同阅读效率。新体例的示范文本,也将更适宜于未来书面和电子等多种形式的需要。

  值得一提的是,示范文本针对驾培行业近年来热点投诉问题设置了重点条款。在退费问题上,合同文本根据驾培行业特点和培训过程中的不同时段,合理区分了退费区间和标准,并以表格形式呈现在合同条款中,使得退费条款更加明确和科学。在收费项目问题上,由于各驾培机构班型和收费标准不同,合同文本通过附表形式将国家规定的收费项目和各驾培机构自行定价的收费项目进行了公示,使学员消费得明明白白,对具体收费数额和对应班型由各驾校自行规定,充分尊重各驾培机构自行定价权,鼓励市场竞争。对于有效期问题,鉴于驾培行业的特殊性,合同有效期在合同签订时难以确定。示范文本采取了“学习驾驶证明有效期”和自由约定相结合的方式约定合同有效期,即在学习驾驶证明有效期结束后还没有取得机动车驾驶员资格的情形下,合同有效期由双方另行协商确定,对驾培机构和学员双方权益进行了平衡。对于违约责任问题,合同文本在驾培机构和学员间容易产生纠纷的环节都作了具体规定,如双方的权利义务及相应的违约责任等都有了明确说明。

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